Barcelona organiza-se em 10 distritos administrativos que agrupam 38 bairros: Ciutat Vella, com o centro histórico gótico e o Raval; Eixample, com a sua malha de quarteirões octogonais de Cerdà; Sants-Montjuïc, com o parque de Montjuïc e o porto; Les Corts, com o Camp Nou; Sarrià-Sant Gervasi, de caráter residencial; Gràcia, com as suas praças boémias; Horta-Guinardó, nas encostas do Tibidabo; Nou Barris, a norte; Sant Andreu, industrial; e Sant Martí, com o distrito tecnológico 22@. Os distritos de Nou Barris, Ciutat Vella e partes de Sants-Montjuïc apresentam os níveis mais elevados de vulnerabilidade residencial e risco de exclusão, enquanto zonas de Collserola, como Vallvidrera e Horta, têm maior risco de incêndios florestais. Neste Risk urbano, Ciutat Vella é o centro histórico nevrálgico, mas vulnerável, o Eixample é o corredor central que liga todos os distritos, Montjuïc é uma fortaleza elevada com visão panorâmica, e o 22@, em Sant Martí, é um território económico estratégico. Controlar os acessos a partir do porto, da estação de Sants e das rondas de Dalt e do Litoral proporciona uma vantagem logística para dominar a cidade.