Barcelona s´organitza en 10 districtes administratius que agrupen 38 barris: Ciutat Vella amb el casc antic gòtic i el Raval, Eixample amb la seva trama Cerdà de mansanes octogonals, Sants-Montjuïc amb el parc de Montjuïc i el port, Les Corts amb el Camp Nou, Sarrià-Sant Gervasi residencial, Gràcia amb les seves places bohèmies, Horta-Guinardó a les vessants del Tibidabo, Nou Barris al nord, Sant Andreu industrial i Sant Martí amb el districte tecnològic 22@. Els districtes de Nou Barris, Ciutat Vella i parts de Sants-Montjuïc presenten els nivells més alts de vulnerabilitat residencial i risc d´exclusió, mentre que zones de Collserola com Vallvidrera i Horta tenen major risc d´incendis forestals. En aquest Risk urbà, Ciutat Vella és centre històric neuràlgic però vulnerable, l´Eixample és corredor central que connecta tots els districtes, Montjuïc és fortalesa elevada amb visió panoràmica, i el 22@ a Sant Martí és territori econòmic estratègic. Controlar els accessos des del port, l´estació de Sants i les rondes de Dalt i del Litoral et dona avantatge logístic per dominar la ciutat.