La région de la mer Baltique est une mer semi-fermée de 398 000 kilomètres carrés bordée par neuf pays riverains : le Danemark, la Suède, la Finlande, l´Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, l´Allemagne et la Russie avec l´enclave de Kaliningrad. Elle se divise en sous-régions telles que le golfe de Botnie entre la Suède et la Finlande, le golfe de Finlande en direction de Saint-Pétersbourg, le golfe de Riga, la Baltique proprement dite et les détroits danois qui la relient à la mer du Nord. C´est l´une des zones maritimes les plus encombrées du monde, avec des routes de pétroliers et de gaz naturel, des secteurs à haut risque de déversements entre le Danemark et Saint-Pétersbourg, ainsi que des zones de trafic intense de grands navires au nord et au sud de Gotland. Dans ce Risk, les détroits danois sont des goulets d´étranglement essentiels reliant la Baltique à l´Atlantique, le golfe de Finlande est une porte vers la Russie, et contrôler la Suède, la Finlande et les États baltes donne la maîtrise de la mer intérieure. Kaliningrad est une enclave russe isolée qui exige une défense particulière, et celui qui domine les côtes peut couper les lignes de ravitaillement entre l´Europe du Nord et l´Europe orientale.