As Ilhas Baleares são um arquipélago espanhol no Mediterrâneo ocidental formado por quatro ilhas principais: Maiorca, com 3.640 quilómetros quadrados e 923.000 habitantes; Menorca, declarada reserva da biosfera pela UNESCO; Ibiza, conhecida pela sua vida noturna e declarada Património Mundial pelo centro histórico de Dalt Vila; e Formentera, a mais pequena, com 83 quilómetros quadrados. O arquipélago tem clima mediterrânico, com elevado risco de incêndios florestais no verão, sobretudo em Maiorca, que ativa alertas Foc 4, e as ilhas estão sujeitas a tempestades severas, com alertas laranja devido a chuvas torrenciais. Neste Risk, Maiorca é o território central mais extenso e populoso, Menorca é o flanco norte estratégico em direção à Catalunha e à França, e Ibiza e Formentera são enclaves meridionais que ligam à península e ao norte de África. Dominar todo o arquipélago proporciona controlo sobre as rotas marítimas do Mediterrâneo ocidental entre Espanha, Itália e a Argélia, exigindo defesa naval coordenada entre as quatro ilhas.