西班牙拥有17个自治区和两个自治城市——休达与梅利利亚，并划分为50个省，半岛及岛屿领土总面积达504782平方公里。巴达霍斯是面积最大的省，接近21766平方公里；吉普斯夸则是最小的省，面积仅1909平方公里。面积最大的自治区是卡斯蒂利亚-莱昂，超过94000平方公里，其后是安达卢西亚和卡斯蒂利亚-拉曼恰。现行领土组织源自1978年宪法及随后制定的自治法，但历史上的王国、王冠和自然区域划分，至今仍影响着文化与语言认同。在这张《风险》地图中，中央梅塞塔高原是连接南北的陆路轴线；地中海和大西洋海岸则是来自非洲和欧洲的海上入侵路线；比利牛斯山脉构成通往法国的天然边界，只有少数山口可以通行。控制埃布罗河谷，就能通往地中海和法国；南梅塞塔走廊连接安达卢西亚与埃斯特雷马杜拉；巴利阿里群岛和加那利群岛则是需要海上防御、但能够投射海洋力量的战略据点。