Spanien umfasst 17 autonome Gemeinschaften und zwei autonome Städte, Ceuta und Melilla, die auf 50 Provinzen verteilt sind und zusammen 504.782 Quadratkilometer Festland- und Inselterritorium bilden. Badajoz ist mit fast 21.766 Quadratkilometern die größte Provinz, während Guipúzcoa mit nur 1.909 Quadratkilometern die kleinste ist. Die größte autonome Gemeinschaft ist Kastilien und León mit mehr als 94.000 Quadratkilometern, gefolgt von Andalusien und Kastilien-La Mancha. Die heutige territoriale Organisation geht auf die Verfassung von 1978 und die späteren Autonomiestatute zurück, obwohl historische Einteilungen in Königreiche, Kronen und Naturräume weiterhin kulturelle und sprachliche Identitäten prägen. Auf dieser Risk-Karte fungiert die Zentrale Hochebene als Landachse zwischen Norden und Süden, die Mittelmeer- und Atlantikküsten sind Routen für Seeinvasionen aus Afrika und Europa, und die Pyrenäen bilden mit wenigen passierbaren Übergängen eine natürliche Grenze zu Frankreich. Wer das Ebro-Tal kontrolliert, erhält Zugang zum Mittelmeer und zu Frankreich, der Korridor der südlichen Hochebene verbindet sich mit Andalusien und Extremadura, und die Balearen sowie die Kanaren sind strategische Enklaven, die maritime Verteidigung erfordern, aber eine Projektion auf den offenen Ozean ermöglichen.